Служба квартальных появилась в Екатеринбурге в апреле 2013 года по инициативе губернатора Евгения Куйвашева, некогда внедрившего аналогичную систему в Тюмени. Идея была замечательной: квартальный инспектор отвечает за «квадрат» улиц, досконально знает свой участок и наводит на нём порядок. Жители знают его в лицо и звонят ему на мобильный, заметив у себя в районе неладное. Квартальный становится связующим звеном между горожанами и службами благоустройства, полицией, ГИБДД, что позволяет быстрее решать проблемы. Корреспонденты «ОГ» проверили, как на самом деле работает служба квартальных и обратились с вопросами к инспекторам своих районов.
Кстати
Сегодня в «Службе заказчика» Екатеринбурга трудится около ста человек. Как рассказал «ОГ» пресс-секретарь горадминистрации Денис Сухоруков, квартальные получают зарплату из бюджета, но при этом не являются муниципальными служащими. Их функции ограничиваются выявлением и фиксированием нарушений. А вот руководители районных «Служб заказчика» уже считаются муниципальными работниками, а значит, имеют право подписывать протоколы и выносить их на рассмотрение административной комиссии, в которую входят чиновники из администрации района. По его словам, львиная доля нарушений, рассмотренных в этом году на административных комиссиях, была зафиксирована именно квартальными. Основными нарушениями в первом квартале 2015 года стали: парковка на газонах — 356, плохое содержание фасадов — 245, некачественная уборка территорий — 220, несанкционированная торговля — 197, несоблюдение правил благоустройства — 97. В 2015 году квартальные успели выдать более 300 устных замечаний нарушителям. Но зафиксировано — это не значит устранено. Очевидно, наши жалобы тоже попадут в отчёты квартальных, но жильцам от этого не легче.
«Проще вам сразу в ГИБДД»
Официальное название бригады квартальных — МКУ «Служба заказчика». Мобильные телефоны всех инспекторов есть на сайте горадминистрации www.ekburg.ru/quarterly. Сложность лишь в том, что не везде указан перечень домов, относящихся к тому или иному инспектору, поэтому, прежде чем найти своего, придётся немного походить по кругу.
Достучаться до своего квартального я пыталась два дня. В первый Елена Шахматова (инспектор квартала №8 Ленинского района) сказала, что мой дом не относится к её сфере влияния и переадресовала меня своей коллеге. Та, в свою очередь, ещё одной своей коллеге. И так ещё два раза. Когда надежда дозвониться была потеряна, выяснилось, что Шахматова просто забыла, что моя пятиэтажка в её квартале.
Я пожаловалась на парковочные барьеры, которые некие находчивые люди установили в моём дворе, отгородив себе место для машин.
— А вы не пробовали провести на эту тему общедомовое собрание жильцов? — спросила меня квартальный.
Отвечаю, что жители в нашем дворе не очень активные по этой части, и вся надежда на неё.
— Это действительно незаконно, — согласилась Елена Георгиевна. — Мне необходимы фотографии с припаркованными автомобилями, чтобы были видны номера.
Обещаю прислать их на электронную почту, хотя в обязанности квартального входит ежедневный обход своей территории и фиксация всех нарушений.
— Скоро ухожу в отпуск на две недели, у вас как раз будет время сфотографировать, — успокоила мой квартальный.
— А если я сегодня отправлю вам фото, не получится решить проблему оперативнее?
— Это всё небыстро, — пояснила инспектор. — Чтобы понять, кто установил барьеры, мне нужно, чтобы номера пробили по базе ГИБДД, а у меня доступа к этой базе нет. В инспекции этот процесс занимает от двух недель до полутора месяцев. А вообще, лучше вам обратиться сразу туда. Направить им фотографии, они разберутся.
Один вопрос: зачем тогда квартальный?
Дарья Базуева
«Вам не ко мне»
Квартальному Петру Кочкину (квартал №2 Октябрьского района) я пожаловалась на просевшее дорожное покрытие на перекрёстке улиц Мичурина — Энгельса: асфальт, усеянный выбоинами, уже несколько месяцев украшает проезжую часть возле строящегося дома. Из-за этого автомобилям приходится снижать скорость до минимума либо объезжать препятствие.
Абонент поднял трубку буквально через пару секунд, а после изложения проблемы продиктовал телефон специалиста в отделе благоустройства администрации Октябрьского района.
— Думаю, там вам дадут более точную информацию по предстоящим дорожно-ремонтным работам: сколько денег предусмотрено, где запланирован ремонт и возможно ли в такой ситуации провести его раньше.
Быстрая реакция
Люк на улице Малышева стоит открытым больше года. Оперативно решить проблему не мог и квартальный инспектор. До момента нашего обращения он и вовсе не знал о проблеме, хотя должен совершать обход каждый день. К слову, получают квартальные в Екатеринбурге по 24 тысячи в месяц. Фото: Ольга Кошкина
Инспектору 8-го квартала Кировского района я сообщила об открытом канализационном люке у здания на Малышева, 101. Метровая яма зияет прямо посередине тротуара. Кто-то заботливо воткнул в люк сухие ветки.
Уже к концу рабочего дня Жумахмет Аманбаев перезвонил мне и сообщил, что подготовил письмо в «Водоканал», отвечающий за это подземное сооружение.
— Как показывает практика, коммунальные службы устраняют нарушения в течение одного-двух дней после нашего обращения, — рассказал Аманбаев.
Правда, в нашем случае проблему за два дня не решили. Но в службе водоотведения «Водоканала» корреспонденту «ОГ» подтвердили, что письмо квартального инспектора получили и уже начали работать по нему: в ближайшее время на место выедет рабочая бригада.
Ольга Кошкина
Обещать ничего не стали
Во дворе дома по адресу Луначарского, 180 нет специализированных баков для мусора. Поэтому пакеты с отходами ставят прямо у забора. Приносят их сюда обычно поутру жители сразу трёх соседствующих домов. Около девяти часов вечера добросовестно (за что ему спасибо) приезжает мусоровоз — собирает и вывозит пакеты. Но к середине следующего дня свалка возрождается.
Попытки обратиться к квартальному, ответственному за дом, оказались тщетными — телефон недоступен. Однако удалось дозвониться до «Службы заказчика» по Октябрьскому району. Специалист, дающий консультации, пояснил, что квартальный — Зоя Рассохина (квартал №1 Октябрьского района) — сейчас в отпуске и появится через неделю. Пока же всё, что можно сделать, — это обратиться в комитет администрации Екатеринбурга по благоустройству, предоставив фотографии свалки. Говорили вежливо, но обещать ничего не стали.
Настасья Боженко
Получается, что квартальный не стал для екатеринбуржцев своеобразным «единым окном» для решения проблем. Большинство инспекторов, которые «поучаствовали» в нашем эксперименте, реагировали на жалобы равнодушно и попытались тут же снять с себя ответственность, переадресовав в другие инстанции. Возможно, главная причина этого — отсутствие полномочий. Сами квартальные не могут выписывать штрафы и устранять нарушения и фактически становятся лишним звеном.
Мнения
Александр Косинцев, депутат Екатеринбургской городской думы:
— Горожане не совсем понимают, как работать с этими квартальными. Жёсткая структура, которая следила бы за работой управляющих компаний, за благоустройством и чистотой в районах, конечно, нужна. Другое дело, что для её качественной работы необходим устойчивый интерес мэрии, а они создали структуру совершенно формально — не во благо народа, а чтобы сделать и забыть.
Игорь Володин, депутат Екатеринбургской городской думы:
— Недавно на заседании думы поднимался вопрос о квартальных. Мы выяснили, что деятельность их совершенно нулевая. Они дублируют функции районных администраций, где есть отделы по благоустройству. Но ежегодно на содержание «Службы заказчика» выделяется 96 миллионов рублей.
