В полиции возрождают управление по борьбе с оргпреступностью

Возрождение УБОПов — управлений по борьбе с оргпреступностью — большинство аналитиков и обозревателей связывают с приходом нового министра внутренних дел. С этим можно согласиться. Но истинные причины куда глубже, и они должны вызвать тревогу общества.

В МВД, свидетельствуют знатоки, происходит масштабная реорганизация. Сегодня можно говорить о намерении ведомства кардинально изменить подход к борьбе с преступностью. В руководство МВД по инициативе нового министра Владимира Колокольцева вернулось несколько прежних высокопоставленных силовиков, имеющих заслуженную репутацию профессионалов.

Это, в частности, заместители министра Игорь Зубов и Михаил Ваничкин. Последний считается специалистом по оргпреступности, который когда-то возглавлял ГУБОП. В рабочую группу по реформированию МВД также вошли экс-замминистра Владимир Васильев, первый руководитель подразделений по борьбе с оргпреступностью генерал Александр Гуров, теоретик борьбы с организованными криминальными группировками генерал Владимир Овчинский и другие опытные силовики.

Из всех этих фамилий я бы выделил Гурова. Ещё лейтенантом он совершил поступок, поставивший точку в истории... с домашним львом. Тот жил себе и жил в семье Берберовых, был знаменит на весь СССР, являя собой пример мирного сожительства зверя с людьми. А потом на улице пытался напасть на прохожего и был сражён выстрелами милиционера. Это и был Гуров. Тогда он ещё не знал, что на переломе эпох ему предстоит стать одним из главных укротителей другого зверя — оргпреступности.

Перестройку иногда называют «революцией завлабов». Вот и Гуров в звании подполковника под крышей НИИ союзного МВД изучал воровскую иерархию на закате СССР. Тогда мы и встречались.

Прошло немного времени, и грянул гром: «Литературка» опубликовала статью «Лев готовится к прыжку». В ней из уст А.Гурова страна услышала о том, что уже поняла по наитию: у нас есть своя мафия. Это было в 1988 году. 15 ноября того же года вышел приказ МВД СССР № 0014 «О создании управления по борьбе с организованной преступностью».

На базе шестого Управления МВД СССР создаётся подразделение по борьбе с организованной преступностью. И его первым начальником становится Гуров.

В своё время российским ГУБОПом покомандовал и наш земляк — бывший начальник городского управления милиции Екатеринбурга Николай Овчинников, перед этим с большим отрывом опередивший в борьбе за мандат депутата Госдумы лидера ОПС «Уралмаш» Александра Хабарова. Тогда вся область, да что там — вся страна знала, что эта аббревиатура, кроме официального «общественно-политический союз», значит оргпреступное сообщество. В начале лихих 1990-х оно билось не на жизнь, а насмерть со вторым сообществом — «Центровым».

Как это ни покажется странным, но региональное подразделение (тогда оно называлось УОП, буква «Б» как «борьба» появится позже) в борьбе с двумя уральскими мафиозными «львами» никак не проявило себя.

Вообще, судьба свердловского УОПа складывалась сложно и мучительно. Первый начальник, Владимир Иссэрт, застрелился. Второй, Валерий Барабанщиков, был обвинён прессой в связях с той самой средой, против которой должен был бороться.

Пока в УОПе всё шло вкривь и вкось, «центровыми» занялся преемник КГБ, поменявший в то время несколько названий. «Уралмашевское» ОПС взяла в работу группа «А» — специальное подразделение городского угрозыска Екатеринбурга, в которое опытный сыщик Василий Руденко набрал молодых оперов-скорохватов. Все «лихие девяностые» они мотались по области, а потом по стране в погоне за киллерами «уралмаша».

Авторитеты сообщества тем временем прорвались к власти. Александр Хабаров стал депутатом гордумы столицы Среднего Урала. А сыщики Руденко составили костяк нового руководства свердловского УБОПа. К рубежу тысячелетий бандитский «спецназ» группировок перестал существовать. Но присосавшиеся к экономике и власти опорного края державы авторитеты решили взять реванш.

15 сентября 2004 года они собрали у гостиницы «Большой Урал» сходку авторитетов, которая прогремела на всю страну и так озадачила власть, что она держала паузу больше двух месяцев. А потом по поводу сентябрьской сходки Совет Федерации 24 ноября принял обращение к министру внутренних дел России с требованием разобраться в причинах бездействия свердловской милиции.

Но не бездействовал УБОП. Именно он довершил разгром ядра «уралмашевской» группировки. Из полутора десятков офицеров-«ашников» четыре вышли в генералы. Ещё четверо сотрудников УБОПа стали Героями России. Все — за «горячие точки», и все — посмертно.

Но ни генералы, которые ушли на повышение и разъехались по стране, ни герои, которые упокоились с миром, не спасли ни уральский УБОП, ни всю систему управлений по борьбе с оргпреступностью. Под осень 2008 года по указу президента она была расформирована. Часть оперативников тогда ушла в уголовный розыск, которому передали функции по борьбе с оргпреступностью, часть в новую службу — департамент по противодействию экстремизму МВД, часть в службу защиты свидетелей, остальные — на пенсию и на «гражданку».

Вот куда делись УБОПы. Организованная преступность никуда не делась. Бывшие бандиты легализовались, стали владельцами крупных компаний, но активно промышляют финансовыми махинациями, отмывают деньги и захватывают предприятия через различные рейдерские схемы.

Не вина уральских УБОПовцев, что в пылу погонь за киллерами у них не дошли руки до рейдеров ОПС. Спецов по гринмейлу, или недружественным захватам, за которыми остался длинный и мрачный след разорённых предприятий, лишенных будущего городов и сломанных человеческих судеб, сейчас называют «группой Костарева» — по фамилии возможного лидера, который скрывается за границей. Суд над ними начнётся нынешней осенью. После вердикта мы сможем рассказать и об этом. А пока послушаем мнение тех, кому пришлось и придётся встретиться с мафиозными «львами».

Мнения

Александр ГУРОВ, первый начальник ГУБОП:

—За 20 лет в УБОПах был наработан огромный опыт, поэтому он будет очень полезен. Сейчас Россия столкнулась с транснациональной оргпреступностью. Раньше мы называли этническими ОПГ из числа грузин, азербайджанцев и армян. Теперь же к ним прибавились таджики, узбеки, украинцы и другие. И создавать нам необходимо службу по международной оргпреступности.

Кирилл КАБАНОВ, глава Национального антикоррупционного комитета:

—Владимир Колокольцев работал с этими подразделениями, знает их эффективность и особенности агентурной работы. Потому он и привел в свою команду прежних руководителей МВД. На их основе и будет создаваться костяк новых служб.

Виктор, бывший сотрудник УБОП при ГУВД Свердловской области (данные имеются в редакции):

—Если всё-таки случится такое событие, как создание подразделений по борьбе организованной преступностью, то они, на мой взгляд, должны быть:

-подчинены единому федеральному центру, если в структуре МВД, то непосредственно министру, а никак не региональным главкам;

-иметь свою инфраструктуру, в том числе и для проведения оперативно-технических мероприятий, независимую от территориальных органов МВД;

-иметь законодательно закрепленные расширенные возможности в получении информации и АБД исполнительных органов.

Считаю, что возглавить такую службу должен человек с безупречной репутацией, такой, как А.Гуров или Н.Овчинников.

Константин СТРОГАНОВ, начальник ОБОП Управления уголовного розыска ГУ МВД по Свердловской области (по телефону):

—Для меня это новость радостная. Попасть в УБОП было непросто, но очень престижно: большинством резонансных преступлений занималась именно эта структура. Я москвич, пришел в УБОП как раз при Колокольцеве (нынешний министр внутренних дел на рубеже 2000-х возглавлял один из региональных отделов РУОП по Москве при МВД России — прим.ред.).

Борьба с преступными сообществами и организациями должна сейчас идти на новом уровне. Приоритет должен быть отдан техническим мероприятиям (имеется в виду аудиоконтроль, видеофиксация — прим.ред.), которые позволяют собрать доказательственную базу.

Но даже если мы получим эту возможность не сразу, техника — вещь недешёвая, для вчерашних убоповцев сама возможность снова встать в этот строй очень дорога.

При всём уважении к угрозыску — я сам оттуда пришёл — когда входишь в его состав, поневоле отвлекаешься на что-то вроде кражи телефонов или другие нужные, но не требующие наших навыков дела.

В общем, база есть, все линии, то есть направления работы, убоповские: противодействие бандитизму, похищениям людей, ворам в законе — остались. Мы готовы.

Областная газета Свердловской области