Как известно, в России стартовал новый этап реформирования системы местного самоуправления. Считаю, что необходимость таких перемен давно назрела. Основное, что нужно сделать это усилить муниципалитеты. Ведь это как раз тот уровень власти, который непосредственно работает с населением, знает обо всех нуждах людей. Чем больше будет у муниципальных властей рычагов для воздействия на ситуацию в городе, тем лучше станут решаться насущные проблемы, волнующие местных жителей.
Любое усиление возможно только в том случае, когда урегулированы все финансовые вопросы. В идеале муниципальные образования должны стать самодостаточными. Но это, видимо, пока трудно достижимая мечта. К сегодняшнему дню, к сожалению, во всех без исключения муниципалитетах сложилась ситуация, когда круг возложенных полномочий выходит далеко за рамки местного бюджета. Конечно же, мы надеемся, что предстоящая реформа решит эту проблему.
Поскольку в Ирбите нет территориальных районов, сама структура органов власти в нашем городе в ходе реформы, скорее всего, меняться не будет. Однако для нашего муниципалитета в первую очередь важно предстоящее перераспределение полномочий между разными уровнями власти. Считаю, что эту тему нужно очень детально обсудить на разных дискуссионных площадках. У нас есть блок полномочий, которые необходимо передать с местного уровня на региональный либо наоборот.
Например, сегодня в ведении руководства субъекта РФ почему-то находится комплекс мероприятий по борьбе с бродячими животными. Но эти уличные собаки кусают-то жителей наших городов, поэтому горожане именно к нам обращаются с жалобами. А у муниципалитета нет полномочий принимать какие-то меры, соответвенно у него нет и возможности расходовать средства из городского бюджета на эти цели. Если мы попытаемся, как говорится, на свой страх и риск решить этот вопрос, то сразу же получим замечание от прокуратуры и муниципальной контрольно-счётной палаты. Причём они будут абсолютно правы: нет у местной власти такого полномочия.
Таких примеров, когда вопрос находится в ведении региональной власти, а проблема в реальности касается сугубо городской жизни, сегодня существует много. Я считаю, что тут есть тема для обсуждения в Законодательном Собрании Свердловской области. Кроме того, в связи с предстоящей реформой местного самоуправления, вероятно, произойдут изменения в бюджетном и налоговом законодательстве. Финансовая сторона работы всегда имеет огромное значение для муниципалитетов.
Возможно, в дополнение к обсуждению этих вопросов в стенах Законодательного Собрания стоит организовать ещё и какие-то «круглые столы» в Думах муниципальных образований. Это важно для того, чтобы наши депутаты понимали, что происходит и к каким переменам нам готовиться.
Сюжет
Реформа местного самоуправления
В мае 2014 года президент России Владимир Путин подписал новую редакцию закона о местном самоуправлении.