Кто определит статус Екатеринбурга?

Начинающаяся сейчас реформа местного самоуправления возвращает региональной власти право определять структуру управления муниципалитетами. Об этом вчера шла речь в информационном агентстве «Интерфакс-Урал» на пресс-конференции директора Уральского института регионального законодательства Николая Воронина и доцента кафедры социального права, государственной и муниципальной службы Уральской юридической академии Виктора Миронова.

— По действовавшей до сих пор редакции закона полномочия субъекта РФ в сфере регулирования местного самоуправления были сведены к минимуму, — сказал Николай Воронин. — Принятыми же сегодня изменениями в 131-й федеральный закон огромный блок вопросов передан на усмотрение региональных властей. Они смогут областными законами установить порядок формирования представительных органов муниципальных образований, а также избрания глав муниципалитетов.

Самым резонансным является вопрос о статусе Екатеринбурга. Как напомнили участники пресс-конференции, по новому варианту 131-го федерального закона региональный парламент может принять решение о превращении его в городской округ с делением на внутригородские районы. С одной стороны, это приблизит муниципальную власть к горожанам. В каждом районе будет своя Дума, к депутатам которой можно обращаться с жалобами. А с другой стороны — такое решение приведёт к досрочному прекращению полномочий работающего сегодня созыва депутатов Екатеринбургской городской Думы.

— Я работал депутатом горсовета в те времена, когда существовали районные советы депутатов. Должен сказать, что наше взаимодействие было очень чётким. Я поддерживал постоянный контакт с пятью районными депутатами. Мы совместно решали все вопросы, — рассказал Николай Воронин.

Законодательное Собрание обязано принять решение о будущем статусе столицы Урала, опираясь на мнение горожан. По просьбе корреспондента «ОГ» Виктор Миронов разъяснил, что в федеральном законе нет требования об учёте точки зрения депутатов городской Думы. Иными словами, если горожане скажут «Да», а муниципальные депутаты «Нет», то областной парламент имеет полное право тоже сказать «Да».

Но как будет выясняться мнение горожан? Активно обсуждается возможный внутригородской референдум в Екатеринбурге. По словам Николая Воронина, такие референдумы проводятся по вопросам местного значения, а определение статуса муниципального образования относится к сфере ведения региональных властей. Выяснение мнения населения по таким вопросам должно проводиться через процедуру опроса горожан, определённую Уставом Екатеринбурга.