Мобилизация на успех: год 2016

• Опубликовано в № 009 от 21.01.2016

• «ОГ» публикует новую программную статью губернатора Евгения Куйвашева, в которой он ставит задачи перед Свердловской областью и своей командой.

Умение и труд всё перетрут

Так повелось – начинается год, и каждый из нас с надеждой и тревогой думает о предстоящем времени. Будет ли работа, хватит ли зарплаты, как будем жить в 2016 году?

Я много размышлял в эти дни, анализировал год прошедший – что удалось сделать, а что нет. Правильно ли мы расставили приоритеты в работе? Верно ли выбрано направление развития Урала? Читал прессу, обращая особое внимание на прогнозы. Многие из них, кстати, повторяют прошлогодние – год назад многие горе-аналитики не скупились на мрачные предсказания. Мол, заводы встанут, безработица захлестнёт города и сёла, зарплаты не будет, планы власти останутся на бумаге.

Сейчас уже ясно, что эти прогнозы не сбылись. И не могли сбыться. Урал в 2015 году стал сильнее: сделано и построено столько, сколько за предыдущие десятилетия не делалось и не строилось.

В 2015 году в области на пригородных маршрутах начали курсировать скоростные поезда «Ласточка». Фото: Алексей Кунилов

Терпение и труд всё перетрут, говорится в известной пословице. Я бы поправил – УМЕНИЕ И ТРУД ВСЁ ПЕРЕТРУТ.

Что для нас будет главным в 2016 году? Какими принципами мы будем руководствоваться в своей работе? Что я, губернатор Свердловской области, буду требовать от своих подчинённых, от глав муниципалитетов, от руководителей предприятий? Что станет основой диалога с общественниками и представителями самых разных партий? Об этом и хочу поговорить со своим читателем.

«Каждый солдат должен знать свой манёвр»

Парадоксально, но любая кризисная ситуация – это наилучший момент для проявления лидерских качеств. Чем жёстче внешние факторы, тем выше шансы, что лидерство сфокусируется в одних руках. Но что важнее для успеха – яркий лидер или сплочённая команда?

В конце прошлого года нашёл время для встречи со студентами. Поехал в Уральский институт управления – филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте России, и прочитал лекцию. Разумеется, и на многочисленные вопросы ответил. Полтора часа интересного и полезного разговора. Ребят поначалу удивил выбор темы: они ждали от меня рассказа о заводах, о бюджете. Я же начал с того, с чего начинается успех, победа.

Победа начинается со сплочённой команды, у которой есть лидер. Команды, организованной в соответствии со знаменитым афоризмом Александра Суворова: «Каждый солдат должен знать свой манёвр».

Я рассказал студентам, что российские губернаторы, как самые прилежные студенты, тоже учатся, но только нас учит глава нашего государства, учат нас ведущие теоретики и практики современного российского управления.

Так, в прошлом году губернаторов российских регионов традиционно собрали на трёхдневный семинар-совещание, участие в котором принял Президент России Владимир Владимирович Путин.

На семинаре мы задали вопрос президенту: какие человеческие качества – настойчивость, целеустремлённость, активность – он считает наиболее важными для лидера. И президент ответил:

«Качества настоящего лидера заключаются не в том, чтобы единолично руководить всем, довлеть над всеми, а в умении слушать коллег и доверять им, воспринимать их предложения и, что называется, делегировать часть своих полномочий – конечно, при постоянном внимательном контроле за тем, что делается, как делается, и за результатами работы. Эти качества приобретают сегодня особую ценность. Ваш личный пример заинтересованного, ответственного отношения к делу – важнейшая составляющая эффективности управления», – подчеркнул Владимир Владимирович Путин.

Настоящий лидер способен сформировать крепкую, работоспособную команду, коллектив единомышленников, зарядить их своей энергией, предложить цели и задачи, которые эта команда воспримет как свои собственные.

Практика свидетельствует, что иначе каждый играет только за себя и сугубо на себя. Без согласованности в команде может возникать ненужная и зачастую бессмысленная конкуренция.

Показательными являются выводы из истории создания проекта запуска пилотируемого космического ко­рабля «Аполлон» к Луне в 1969 году. Для американцев это был вопрос национального престижа. Для работы над проектом отбирались самые талантливые учёные. Однако результат поначалу разочаровывал: члены группы постоянно и ожесточённо спорили между собой. Каждый действовал по-своему, не обращая внимания на общий замысел.

Чтобы завершить период непрерывных дискуссий, в проект пригласили экспертов по управлению. Изучив работу исследовательской группы, они посоветовали убрать из команды нескольких человек.

После этого групповые собрания стали проходить в менее накалённой атмосфере. Члены команды по-прежнему выдвигали и отстаивали свои идеи, но теперь руководитель периодически напоминал коллегам, ради какой цели они собрались. Он пресекал непродуктивные дебаты и забраковывал наиболее экстравагантные идеи. Результат этого сотрудничества общеизвестен.

При этом призвание настоящего лидера – это не только умение организовать процесс работы команды, но в первую очередь умение добиться того, чтобы члены его команды занимались именно тем, что в наилучшей степени соответствует их личностным характеристикам и профессиональным знаниям – каждый в соответствии со своим уровнем компетенции.

Я приводил студентам этот и другие примеры не только для того, чтобы познакомить их с азами организации достижения успеха. Но и для того, чтобы у них самих возникло ощущение команды: ведь именно им в недалёком будущем предстоит подхватить эстафету нашей работы по развитию Урала. Но это также и философия нашего сегодняшнего труда. Только вместе и правильно организовавшись, мы сможем добиться поставленных целей.

Я буду настойчиво добиваться от руководителей органов государственной власти Свердловской области, представителей местной власти, руководства предприятий согласованной и позитивной работы в целях сохранения и развития Урала, повышения качества жизни уральцев.

Общая нацеленность на конструктив, на совместную работу по преодолению трудностей, создание общественной атмосферы поддержки созидательного труда на благо Урала обязательно должна стать постоянной темой гражданского диалога. Думаю, будет правильным, если в 2016 году на основе Уральского гражданского форума будет развёрнута постоянно действующая общественная площадка, где активные уральцы могли бы обсуждать масштабную работу, которую с полным на то основанием мы можем назвать мобилизацией на успех.

Глаза боятся, а руки делают

Свердловская область в последние три года переживает масштабную инфраструктурную модернизацию: обновляется жилой фонд, промышленные предприятия, объекты энергетики, дорожная сеть, сельскохозяйственное производство и многое другое. Эта работа была подготовлена в предыдущие годы, но масштабная реализация началась именно сейчас.

Я готов доказать этот тезис, имеющий ключевое значение для понимания того, как будет развиваться Урал в ближайшие годы.

Прежде всего отвечу на вопрос: есть ли у нас финансовая, промышленная, интеллектуальная и кадровая база, необходимая для модернизации региональной промышленной и социальной инфраструктуры?

Есть. Основанием для этого утверждения являются итоги 2015 года, которые мы вместе проанализируем.

Прошлый год, как нам говорили пессимисты всех мастей, должен был стать годом поражения. На эту истерику мы ответили работой, и в результате 2015-й стал годом достижений. В моём распоряжении есть последние данные по итогам 2015 года. Поделюсь ими с читателями.

По предварительным оценкам, в 2015 году валовой региональный продукт Свердловской области составит почти два триллиона рублей. Рост по сравнению с 2014 годом на 15 процентов. При этом отмечу важную особенность – основной вклад в увеличение объёма отгруженной промышленной продукции обеспечен обрабатывающими производствами – 1 363 млрд рублей. Это к вопросу о том, что является основой уральской экономики. Не сырьё, не газ и не нефть. А продукт с высокой добавленной стоимостью – продукция, произведённая нашими предприятиями.

Основой уральской экономики является не сырьё, не газ и не нефть. А продукт с высокой добавленной стоимостью – продукция, произведённая нашими предприятиями.

Крупными и средними организациями Свердловской области получен положительный финансовый результат. В 2015 году ожидаемый рост прибыли по полному кругу организаций составит 121 процент к уровню 2014 года.

Подтверждается ли объективными фактами тезис о том, что Свердловская область переживает масштабную инфраструктурную революцию?

Подтверждается. Прошлый год принёс Свердловской области новые заводы, шахты, цеха, электростанции, новые дома, школы, детские сады, больницы. В связи с важностью данного вопроса рассмотрим его подробно.

Новые заводы

В 2015 года принят регио­нальный закон «Об отдельных вопросах реализации в Свердловской области промышленной политики Российской Федерации», которым предусматривается поддержка предприятий, реализующих импортозамещающие программы и проекты.

Областным министерствам я поставил задачу проанализировать приоритеты и мероприятия государственной программы по импортозамещению, усилив комплекс мер по росту несырьевого сектора, поддержке таких отраслей как строительство, лёгкая промышленность, железнодорожное машиностроение, производство продуктов питания и других. И эта задача выполняется.

«Черёмуховская-Глубокая», первая очередь которой пущена в строй в 2015 году, – первая шахта, открытая на Среднем Урале за последние 10 лет! Фото: Алексей Кунилов

Приведу конкретные примеры.

«Севуралбокситруда» в 2016 году планирует ввод в эксплуатацию второго пускового комплекса шахты «Черёмуховская-Глубокая». Реализация проекта позволит с 2016 года добывать более 1 миллиона тонн бокситов и снизить себестоимость данного вида сырья почти в два раза. Напомню, что в прошлом году в Североуральске запущена первая очередь шахты Черёмуховская-Глубокая. Это первая шахта, открытая на Урале за последние 10 лет!

На ОАО КУМЗ в 2016 году запланирован ввод в промышленную эксплуатацию цеха холодного проката.

«Уральские локомотивы» ведут разработки различных модификаций электропоездов на базе электропоезда «Ласточка». В 2016 году будет реализовываться проект «Ласточка – Р», дающий полную локализацию производства комплектующих на базе российского научно-промышленного комплекса.

Уральский дизель-моторный завод в феврале 2016 года планирует открытие производства перспективного семейства двигателей и дизель-генераторов ДМ-185. В январе 2016 года ООО «Уральский дизель-моторный завод» будет отгружать первую опытную партию дизельных двигателей 12ДМ-185А для карьерных самосвалов «БелАЗ».

Уральский турбинный завод в 2016 году планирует запуск цеха ремонтно-восстановительного производства деталей горячего тракта энергетических турбин. Это первый этап масштабного проекта, в результате реализации которого будет ликвидирована монополия зарубежных производителей, обеспечена энергетическая безопасность России.

Из событий прошлого года обращу внимание читателей на открытие в Полевском на предприятии «Полимет» нового комплекса точного литья. Это новый уровень производства, позволяющий обеспечить отечественный и зарубежный автопром деталями из различных марок чугуна и стали самой высокой сложности и отличного качества.

Энергия – хлеб производства

Планово идёт модернизация энергетики и газификация области. Очевидно, что без энергии и газа будет невозможно развивать производственные мощности, да и качество жизни людей не повысить.

В 2016 году на мероприятия по газификации мы выделяем в три раза больше средств – 359 миллионов рублей (в 2015 году – 106 миллионов рублей). При этом значительные средства выделяются на газификацию сельских территорий и предприятий сельхозпроизводства.

В 2016 году мы построим новые газовые сети общей протяжённостью порядка 500 км (примерно на 100 км больше показателя 2015 года), заменим изношенные генерирующие мощности региональной энергосистемы.

Вновь приведу конкретные примеры.

В 2016 году запланирован ввод в эксплуатацию новой ТЭЦ «Академическая» на базе блока ПГУ-230.

Запланирован ввод блока ПГУ-420 на Верхнетагильской ГРЭС.

В 2016 году планируется вывести на полную мощность энергоблок №4 БН-800 на Белоярской атомной станции.

В 2015 году уже введены в эксплуатацию блок ПГУ-420 на Серовской ГРЭС и два блока ПГУ-230 на Нижнетуринской ГРЭС, завершены работы по строительству блока БН-800 на Белоярской атомной станции.

Дороги

В бюджете региона на 2016 год на дороги выделено 14 миллиардов рублей.

Особое внимание будет уделено Екатеринбургу: в 2016 году из областного бюджета планируется направить на развитие дорожной сети 2,1 млрд рублей, в том числе:

– 446 млн рублей на строительство транспортной развязки на пересечении ул. Новосибирская и ЕКАДа, а также второго пускового комплекса ЕКАДа (более 11 км, ввод в эксплуатацию запланирован в 2017 году);

– 1,0 млрд рублей на строительство и реконструкцию автомобильных дорог в рамках подготовки к проведению матчей чемпионата мира по футболу 2018 года;

– 600 млн рублей на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.

В целом на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения в 2016 году из областного бюджета бюджетам 44 муниципальных образований дополнительно предусмотрено предоставление межбюджетных трансфертов в размере 1,2 млрд рублей.

Самые крупные трансферты получат:

городской округ Верхняя Пышма – 105 млн рублей,

город Каменск-Уральский – 100 млн рублей

и городской округ Перво­уральск – 70 млн рублей.

Будет построена трамвайная линия Екатеринбург – Верхняя Пышма.

Уже организовано движение инновационных скоростных поездов «Ласточка» на пригородных железнодорожных маршрутах. В январе 2016 года скоростной поезд «Ласточка» впервые начал курсировать между Екатеринбургом и Кузино с остановкой в Первоуральске. Кроме того, «Ласточки» обеспечивают железнодорожное сообщение по маршрутам Екатеринбург – Нижний Тагил и Екатеринбург – Каменск-Уральский.

Прошлый год, отмечу, также был ознаменован серьёзными достижениями в сфере развития транспортной инфраструктуры. В Кольцово был открыт современный технический центр компании «Уральские авиалинии». Теперь мы можем здесь, на месте, проводить сложнейшее техническое обслуживание самолётов, которое ранее проводилось только за рубежом.

В Верхней Пышме запустили путепровод, что позволило существенно улучшить транспортную ситуацию.

Сдан очередной участок Екатеринбургской кольцевой дороги.

Жильё для уральцев

Очевидно, что для каждого человека огромное значение имеет его дом, квартира. Подтверждается ли тезис о масштабной инфраструктурной модернизации Урала с точки зрения улучшения жилого фонда?

В январе-ноябре 2015 года введены в эксплуатацию жилые дома общей площадью 2,2 миллиона кв. метров. Это больше, чем строилось в год в советские времена, известные массовым строительством! А в этом году в области будет построено ещё больше – более 2,4 миллиона квадратных метров! Фото: Александр Зайцев

Подтверждается. Мы, как никогда ранее, много строим нового жилья, капитально ремонтируем старые дома, а аварийные сносим и переселяем людей в новое жильё.

По данным Свердловскстата, только в январе-ноябре 2015 года за счёт всех источников финансирования введены в эксплуатацию жилые дома общей площадью 2,2 миллиона кв. метров, что на 18 процентов больше, чем в январе-ноябре 2014 года. Это уже выше плановых значений 2015 года. И это больше, чем строилось в год в советские времена, известные массовым строительством!

В этом году мы построим в Свердловской области более 2,4 миллиона квадратных метров, половина из них – жильё экономкласса.

В прошлом году, если сложить всю работу, проведённую в муниципалитетах по переселению граждан из аварийного жилья, в Свердловской области был построен новый город.

В прошлом году, если сложить всю работу, проведённую в муниципалитетах по переселению граждан из аварийного жилья, в Свердловской области был построен новый город. Эта работа продолжится и в этом году – будет расселено порядка 350 аварийных домов, жилищные условия улучшат 4 517 человек.

Продолжится и масштабная работа по капитальному ремонту жилого фонда. В 2016 году планируется провести капитальный ремонт 2 377 многоквартирных домов общей площадью 2,1 миллиона кв. метров.

Ещё раз обращу внимание своего читателя – такой работы не велось на Урале с начала 90-х годов, давая основание для справедливой критики власти: мол, жилой фонд неуклонно ветшает. Мы решаем эту проблему, повышая качество жизни людей не на словах, а на деле. Будем решать и далее.

Хлеб насущный

В своих предыдущих статьях я рассказывал о том, что перед хозяйственным комплексом области поставлена задача увеличить производство уральской сельхозпродукции. В прошлом году объём продукции сельского хозяйства, произведённой хозяйствами всех категорий, уже составил 70,5 млрд руб­лей. Хороший результат для промышленного региона, находящегося в зоне неустойчивого земледелия.

Сейчас мы полностью, на 100 процентов, обеспечиваем жителей области картофелем и яйцом, произведёнными в регионе, более чем на 50 процентов – собственным молоком, мясом, мясопродуктами, на 40 процентов – овощами.

В 2016 году, развивая агропромышленный комплекс, нам необходимо решить следующие задачи:

– сохранить лидирующие позиции в производстве молока, увеличить производство мяса и овощей открытого грунта;

– построить новые мощности для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

– продолжить техническую и технологическую модернизацию предприятий агропромышленного комплекса, направленную на решение задач импортозамещения;

– повысить эффективность использования земель сельскохозяйственного назначения, активно вовлекать свободные земли в сельскохозяйственный оборот.

В 2016 году планируется завершить работы по строительству и реконструкции 19 объектов молочного животноводства. А в целом с 2016 по 2020 год будет построено и модернизировано 100 объектов молочного животноводства.

В 2016 году в Серовском городском округе начато строительство нового свинокомплекса, завершается модернизация производства на Богдановичском мясокомбинате, продолжается процесс модернизации на Ирбитском молочном заводе.

Для хранения и переработки собранного урожая строим современные овоще­хранилища. В 2015 году с участием бюджетных средств было введено хранилищ более чем на 17 тысяч тонн хранения. На начало 2016 года обеспеченность площадями для хранения овощей и картофеля превышает 80 процентов. В 2016 году планируется ввести мест хранения в объёме 5 тыс. тонн, что позволит обеспечить потребность в местах хранения на 85 процентов.

Чтобы заместить импортные поставки замороженных овощей, на предприятии «Ягоды Урала» в посёлке Исток запустили линию по переработке сельскохозяйственной продукции методом глубокой заморозки.

Продолжается строительство селекционно-семеноводческого центра «Уральский картофель» (в 2016 году планируется ввести две лаборатории).

Обязательно обсудим наши планы и подходы к развитию уральского АПК на очередном Съезде уральских аграриев.

Детские сады и школы

За пять лет, с 2010 по 2015 год, в Свердловской области построено и возвращено в систему образования более 340 зданий детских садов, дополнительно создано 82 516 мест. Таким образом, успешно выполнена одна из самых важных, нужных людям задач, поставленных Президентом России в майских указах: мы обеспечили всех детей в возрасте от трёх до семи лет местами в детских садах.

Теперь перед нами стоит следующая задача: реконструкция, ремонт и строительство новых школ. Мы должны добиться, чтобы все школы в Свердловской области работали в одну смену, чтобы школьники и учителя учились и работали в комфортных условиях.

Мы приступили к разработке схемы оптимального размещения учреждений здравоохранения. Здесь наша задача – обеспечить доступность, своевременность и качество оказания медицинской помощи на всей территории Свердловской области.

А ведь ещё реконструируются и строятся десятки библиотек, домов культуры, музеев, спортивных зданий и площадок! Всё это относится к социальной инфраструктуре, и эти факты вновь подтверждают тезис о масштабной инфраструктурной модернизации Урала.

Единая власть

Одновременно с отраслевым подходом в развитии территорий государственная власть Свердловской области уделяет много внимания вопросам выравнивания уровня социально-экономического развития муниципальных образований Свердловской области.

В 2016 году взаимоотношения областного и местных бюджетов, как и ранее, будут строиться на принципах поддержания сбалансированности местных бюджетов и повышения качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях.

В текущих экономических условиях особое внимание в бюджетной политики будет уделено:

вопросам жёсткого контроля за эффективным и целевым расходованием средств;

расширению программно-целевого подхода при формировании областного бюджета;

совершенствованию межбюджетных отношений.

В 2016 году муниципалитетам Свердловской области из областного бюджета запланированы средства в объёме более 74 млрд рублей, что составляет почти 40 процентов от общей суммы расходов областного бюджета Свердловской области.

На практике это означает, что бюджеты даже таких крупных муниципалитетов, как Екатеринбург и Нижний Тагил, в значительной степени формируются за счёт областных средств.

Так, бюджет Екатеринбурга на 2016 год утверждён в размере более 33 миллиардов рублей, из них почти 13,3 миллиарда (40,3 процента) – это межбюджетные трансферты из областного бюджета.

Бюджет Нижнего Тагила на 2016 год сбалансирован по доходам и расходам и составляет 8,5 млрд рублей, из которых немногим более 6,0 млрд рублей (70,5 процента) – межбюджетные трансферты из бюджета Свердловской области.

Именно поэтому государственная власть заинтересована в развитии собственных доходных источников муниципалитетов, в снижении уровня коррупции, ликвидации административных барьеров для инвесторов, в максимально полном участии местного самоуправления в государственных программах.

И в то же время государственная власть выполняет роль регулятора развития территорий, обеспечивая равные права и возможности всех уральцев, вне зависимости от того, в крупных городах они живут и работают, или в небольших населённых пунктах.

Урал – федеральная площадка

Особо выделю две истории современного Урала, которые для нашего края имеют принципиальное экономическое и политическое значение.

В июле прошлого года мы провели международную выставку и форму инновационной промышленности «Иннопром-2015» при партнёрском участии Китайской Народной Республики. 52 тысячи человек посетило выставку, заключено 11 стратегических соглашений, сумма контрактов, заключённых на выставке, превысила 10 миллиардов рублей.

В 2015 году выставка «Иннопром» поднялась на новый уровень: у неё появилась страна-партнёр, которой была Китайская Народная Республика. Фото: Алексей Кунилов

Это серьёзнейшее достижение, которого бы, конечно, не случилось без поддержки Президента России Владимира Владимировича Путина и председателя правительства России Дмитрия Анатольевича Медведева.

В этом году страной-партнёром «Иннопрома» станет Индия.

А в августе этого года у нас на Урале пройдёт Российско-китайское ЭКСПО. Отныне этот международный форум с участием первых лиц будет проходить поочерёдно – в России и в Китае. Первое российское мероприятие состоится у нас – на Урале! Это ещё одна наша реальная победа.

«Ельцин-Центр», открытый в Екатеринбурге в ноябре прошлого года, стал первым в России президентским центром, какие будут открываться в городах страны каждым последующим Президентом РФ по завершении своей работы. Фото: Александр Зайцев

Особо хочу отметить открытие в Екатеринбурге «Ельцин-Центра». Созданный в соответствии с федеральным законом, он стал первым в нашей стране президентским центром, какие будут открываться в городах России каждым последующим Президентом Российской Федерации по завершении своей работы.

«Ельцин-Центр» – это площадка научной исторической работы, центр актуальной общественной жизни. Спасибо Наине Иосифовне Ельциной, Татьяне Борисовне Юмашевой за поддержку решения разместить «Ельцин-Центр» на Урале и за работу, которую мы вместе проводили и будем проводить в дальнейшем.

Внимательный читатель может справедливо заметить – работа по инфраструктурной модернизации территорий Свердловской области, совместная деятельность органов государственной власти и муниципальных образований – работа масштабная, требующая взвешенного территориального планирования, поиска баланса в развитии муниципалитетов, серьёзно различающихся между собой. Но насколько все эти действия и планы отраслевых министерств, муниципалитетов и предприятий, энергетиков и дорожников взаимно увязаны?

Напомню, что в 90-е годы, когда менялся уклад экономики и народно-хозяйственный комплекс региона перешёл от социалистического способа производства к рыночным отношениям, по инициативе Эдуарда Эргартовича Росселя была разработана «Схема размещения производительных сил Свердловской области». Крайне полезный документ, который на годы стал руководством к действию для правительства региона, глав муниципалитетов, инвесторов.

Такая работа и сейчас ведётся. По моему поручению разработана и принята концептуальная «Стратегия социально-экономического развития Свердловской области до 2030 года». Есть инвестиционные планы отраслевых и различных финансово-промышленных групп, планы развития социальной инфраструктуры, программы развития муниципалитетов.

Необходимо учитывать, что промышленная по своему характеру Свердловская область переживает вместе со страной принципиально важный этап развития, связанный с переориентацией на внутреннее потребление и внутреннее производство. Это раньше предприятия могли позволить себе решить проблему покупки технологии или товара в любой момент за рубежом, не заботясь о планировании производства на месте. Сегодня ситуация иная. Мы неизбежно переходим на самостоятельное изготовление технологий и продукции, и этот процесс является благоприятным для наших предприятий и в целом для экономики. А значит, вновь становится актуальным вопрос территориального планирования размещения производств и соответствующей социальной инфраструктуры. И это, повторю, несом­ненное благо для Урала.

Аналогичная работа уже ведётся по моему заданию при согласовании генпланов Екатеринбурга и городов – спутников столицы Урала – исходя из ровно той же логики развития событий.

Учитывая этапность развития Свердловской области, я поручу правительству Свердловской области совместно с муниципалитетами и предприятиями разработать единый план территориального развития области под условным названием «Сила Урала». Так, чтобы уральцы могли на годы вперёд планировать свою жизнь – люди должны знать всё и о работе, и о качестве жизни в конкретных территориях.

В первой половине года мы проведём открытое собрание, форум по территориальному планированию развития Свердловской области с участием сетевых структур – энергетиков, дорожников, водников и других. Обязательно пригласим к участию в этой работе наших соседей – представителей регионов, граничащих со Свердловской областью, и представителей тех регионов и финансово-промышленных групп, с которыми у Свердловской области подписаны соглашения о сотрудничестве.

Координировать работу будет заместитель председателя правительства Свердловской области, в подчинении которого находится департамент по взаимодействию с муниципальными образованиями Свердловской области. Одной из задач руководителя будет являться развитие агломераций муниципальных образований на территории Свердловской области. В его же зоне ответственности взаимодействие с Ассоциацией «Совет глав муниципальных образований Свердловской области». Значение и роль организации, объединяющей руководителей местного самоуправления, в ближайшие годы серьёзно вырастет.

Вместе обсудим этот документ, наши планы. Будут открыты прямые линии, будут все возможности проект посмотреть и внести свои предложения. Пока же я прошу своих читателей подумать, а позже ответить на вопрос, который сформулирую так: в чём сила вашей территории, города, района, села? Вместе вспомним прошлое и заглянем в будущее. Вместе реализуем задуманное.

Команда созидателей

2016 год потребует напряжённой работы и наших совместных усилий в экономической и социальной сферах. Не менее напряжённым он будет в сфере политической. Ведь для того чтобы построить школу, мало иметь строителей. Нужно, чтобы в органах власти работали грамотные, способные решать бюджетные, социальные, юридические проблемы люди, объединённые в единую команду. Органы власти формируются на выборах. А этот год как раз год напряжённых избирательных кампаний.

Кого мы будем выбирать в сентябре этого года?

Депутатов Государственной Думы России. Им предстоит отстаивать интересы Урала, прежде всего в федеральных программах финансирования региона.

Сформируем новый состав Законодательного собрания Свердловской области, который принимает областные законы, утверждает бюджет области и программы развития. Скажу откровенно, от избранных депутатов во многом и будет зависеть, упрочит ли Свердловская область свой статус опорного края державы.

А также мы сформируем местную власть в почти трети муниципалитетов региона.

Уральцы за всё хорошее и плохое спрашивают с губернатора. И они правы. Они говорят: «Ты власть, тебе даны большие возможности и права – так работай!». Но и я вправе попросить уральцев помочь мне сформировать команду созидателей. Чтобы по итогам выборов мы с полным на то правом могли сказать – власть сформирована действительно грамотная, эффективная, некриминальная, некоррумпированная. Чтобы выборы были двигателем развития территории, а не причиной деградации. А так ведь тоже бывает.

Выборы – это тоже своего рода мобилизация. Руководители самых разных рангов, активные уральцы, простые избиратели должны ответственно подойти ко дню голосования, к выборам, понимая, как велика цена решения.

Существует ещё одна особенность выборов этого года. «Единая Россия» первой из парламентских партий пошла на беспрецедентное развитие партийной демократии. 22 мая в единый день внутрипартийного голосования (эта процедура получила название праймериз) будут определены сильнейшие лидеры партии. В условиях абсолютно открытой, честной конкуренции определятся победители праймериз. Именно они и станут на сентябрьских выборах всех уровней официальными кандидатами от партии.

Я, как глава региона, поддерживаю партию «Единая Россия», которая единственная из всех политических партий России предъявляет особые, даже более жёсткие, нежели избирательное законодательство, требования по чистоте биографии своих кандидатов. «Единая Россия» не на словах, а на деле поставила барьер перед представителями криминала и жёстко требует отсутствие судимостей – не только погашенных или снятых, а любых судимостей у своих кандидатов. И это правильно. Вор должен сидеть в тюрьме, а не в зале заседаний представительного органа власти.

Нет ни одного исключения из правила, согласно которому представитель криминала идёт во власть для решения своих проблем за счёт других людей. Криминал может обмануть избирателя во время выборов, и такое бывает, но жизнь не обманешь.

Мы приложим все усилия, чтобы на выборах 2016 года были созданы все условия для свободного волеизъявления граждан, обеспечена безопасность в ходе проведения избирательных кампаний, сформированы легитимные органы власти на основе открытой, честной конкуренции. Уверен, что конфликт между разрушительными силами, силами хаоса и поражения – с одной стороны, и силами созидательными, силами победы и успеха завершится формированием подлинно патриотичных органов власти региона. Урал был и останется опорным краем державы.

Только таким путём – консолидировав власть и гражданское общество, обеспечив конструктивный диалог со всеми партиями и общественными организациями, мы сможем выполнить задачи, поставленные Президентом страны, достойно ответить на все вызовы, обеспечить дальнейшее развитие Свердловской области.

Один из известнейших, талантливейших поэтов ХХ века Осип Мандельштам был уверен: «Всё движется любовью». Источник нашей работы, единственный мотив наших действий – любовь к своей земле, родной Свердловской области, и к людям, которые здесь живут!