Каждый месяц всем нам приходят счета на оплату услуг ЖКХ. Безусловно, прежде всего, нас интересует итоговая сумма. Если она кажется адекватной и не очень отличается от той, что была месяц назад, мы оплачиваем счёт, не вдаваясь, как говорится, в подробности. Если цифры в платёжке удивляют и настораживают, хочется разобраться, откуда они появились.
Впрочем, есть и такая категория граждан, кто не пытается отыскать причину странных цифр, а просто не платит, если не согласен с выставленной суммой оплаты. И это, кстати, одна из причин роста долгов населения за пользование коммунальными услугами.
Давайте вместе учиться читать коммунальные квитанции, разбираться, откуда берутся те или иные суммы, как начисляется квартплата, как формируются тарифы. Начнём с простого.
В советские времена коммунальный счёт называли «жировкой». По одной из версий, это слово произошло от итальянского «жиро» (giro), таково название одного из видов безналичных расчётов. По другой версии, слово это исконно русское и произошло от аббревиатуры ЖИР, что означает «жилищный расчёт».
Сегодня мы попытаемся разобраться, из каких блоков состоит типичный жилищный расчёт, какие сведения должны предоставить гражданину управляющая компания или товарищество собственников жилья.
Безусловно, универсального платёжного документа, единого по форме для всех регионов и муниципалитетов нет. Но некоторые сведения должны присутствовать в любой платёжке в обязательном порядке.
Стандартная квитанция для оплаты жилищных и коммунальных услуг в многоквартирном доме содержит несколько блоков.
Сведения о плательщике
В первом блоке (1) отражаются данные о собственнике или нанимателе жилья: фамилия, имя, отчество, номер лицевого счёта, адрес и площадь помещения, количество проживающих. Если сотрудники управляющей компании по ошибке приписали вам лишние «квадраты», автоматически увеличатся суммы за отопление, содержание жилья и капремонт, так как стоимость этих услуг зависит от того, велика ли квартира.
Если случайно вписали лишних проживающих, вырастет плата за услуги, которые оплачиваются по нормативам. Кстати, недавно юристы рассказывали журналистам, что некоторые УК в Екатеринбурге придумали хитрый способ увеличить плату за жильё, где не установлены квартирные счётчики и никто не прописан. В строке «количество проживающих» указывают не «ноль», а «два человека». Поэтому стоит обращать внимание, правильно ли вам указали метраж и не учли ли мифических жильцов.
Сведения об исполнителе услуг
Квитанция в обязательном порядке должна содержать информацию об исполнителе услуг управляющей компании, ТСЖ или поставщиках ресурсов в случае, если собственники жилья заключили договор напрямую с поставщиками, а также информацию об организации, которая производит расчётно-информационное обслуживание (2).
Порой в «ОГ» звонят жители области, когда им что-то непонятно в платёжке, и жалуются: «Не знаем, к кому обращаться с вопросами». Между тем, помимо банковских реквизитов получателя денежных средств, в платёжках должны быть указаны адрес, телефон, электронная почта и сайт управляющей организации (3). Впрочем, на некоторых документах эти данные сложно разглядеть без лупы.
В квитанции указываются расчётный период, сумма к оплате за месяц, данные о задолженности, сумма с учётом задолженности и срок оплаты (4).
Расчёт платы
Следующий блок расчёт платы за содержание и ремонт квартиры и коммунальные услуги. Он содержит перечень основных услуг, куда входит содержание и текущий ремонт жилья,
капремонт, отопление, горячее и холодное водоснабжение, электроэнергия и газоснабжение, если дом газифицирован (5). Кроме того, указываются суммы за услуги на общедомовые нужды (6).С первого сентября 2012 года, согласно новым правилам предоставления коммунальных услуг, утверждённых постановлением Правительства РФ № 354, плата за потребление ресурсов внутри квартиры и общедомовое потребление рассчитывается отдельно. И в квитанции указывается в разных графах.
Напомним, что размер платы за содержание и текущий ремонт устанавливается собственниками на общем собрании. Но если собственники не приняли решение, то органом местного самоуправления, согласно статье 158 Жилищного кодекса РФ.
Средства на капитальный ремонт прежде собирались только при соответствующем решении собственников. Но с июля 2013 года эта строка станет обязательным пунктом платёжки.
Как правило, самые большие цифры в квитанции это плата за отопление и горячее водоснабжение, она рассчитывается по тарифам, установленным Региональной энергетической комиссией Свердловской области для ресурсоснабжающей организации, поставляющей тепло в конкретный дом. Если установлен общедомовой счётчик тепла, расчёт производится по фактическому потреблению. При отсутствии счётчика исходя из установленных нормативов потребления, общей площади жилого помещения и тарифа. От числа проживающих в квартире эта сумма не зависит. За отопление мы должны платить лишь в отопительный период. В течение летних месяцев в строке «отопление» должен стоять ноль.
Плата за холодное водоснабжение, водоотведение и электроснабжение, если установлены индивидуальные счётчики, рассчитывается исходя из тарифа и показаний приборов учёта. При отсутствии счётчиков исходя из установленных нормативов, тарифов и количества проживающих.
Кроме того, квитанция должна содержать большой объём справочной информаци. Это единицы измерения объёмов (количества) коммунальных ресурсов, нормативы, текущие показатели приборов учёта, размеры тарифов на каждый вид ресурсов, объём каждого вида коммунальных услуг, потреблённый в течение месяца, суммы начислений по каждому виду услуг (7). Ну и, конечно, основная цифра это итоговая сумма начислений по всем видам услуг (8).
Мы планируем продолжать тему в последующих номерах «ОГ».
На алчные УК готовят управу
Минкомсвязи РФ предложило поставить под контроль все коммунальные платёжки жителей многоквартирных домов. В министерстве считают, что реализовать инициативу можно в рамках законопроекта о государственной информационной системе ЖКХ, принятого в первом чтении Госдумой.
Ко второму чтению в законопроект предлагается внести поправку, согласно которой граждане получат право не оплачивать брошенные в почтовый ящик документы за коммунальные услуги, если соответствующие счета не отражены на портале gosuslugi.ru, в состав которого будет интегрирована государственно-информационная система ЖКХ. В ведомстве полагают, что таким образом у правительства должно появиться полное представление о том, как формируются цены в сфере ЖКХ и сколько реально граждане платят за коммунальные услуги. «У нас существует множество разрозненных и неполных источников информации, а нужен единый портал, на который любая бабушка могла бы зайти и посмотреть, что происходит с её управляющей компанией, с её платежами, кому и за что она должна платить», заявил журналистам заместитель министра связи и массовых коммуникаций РФ Михаил Евраев.
По словам Михаила Евраева, необходимо создать единый полноценный информационный ресурс как часть портала госуслуг. Существующие информационные системы по ЖКХ субъектов федерации, муниципалитетов должны быть с ним интегрированы.
Виктор СМИРНОВ
Сюжет
Анатомия квитанции
«ОГ» анализирует структуру счёта на оплату услуг ЖКХ.