Региону определили два пути развития

Расчёты будущего Среднего Урала на ближайшие три года подготовило министерство экономики. Прогноз предусматривает два варианта развития событий: инерционный и целевой. Но оба сценария предусматривают именно развитие, разница лишь в темпах роста показателей области.

Инерционный предполагает сохранение низкой конкурентоспособности по отношению к импорту, а также более низкие расходы на развитие инфраструктуры, проведение более жёсткой бюджетной политики. Темпы роста экономики при таком сценарии должны составить 121,5 процента за период с 2013 по 2015 год.

Целевой предполагает активную государственную политику, направленную на улучшение инвестиционного климата, на достижение параметров, заложенных в областных нормативных документах (Стратегию развития области и Программу социально-экономического развития Свердловской области до 2015 года), а также на повышение эффективности расходов бюджета. Темпы роста экономики области при этом сценарии должны превысить 125 процентов в сопоставимых ценах к уровню 2012 года.

Задел, конъюнктура и зарплата

Итак, от чего будем отталкиваться, на что опираться?

По итогам восьми месяцев этого года можно с уверенностью говорить, что положение в областной промышленности стабилизировалось. Индекс промышленного производства (ИПП) за январь-август текущего года составил 109 процентов (в среднем по России 103,1 процента). И стабилизацию обеспечили прежде всего высокотехнологичные отрасли, такие как производство машин и оборудования, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, химическое производство.

Среднегодовой индекс промышленного производства на 2013-2015 годы прогнозируется по первому (инерционному) варианту на уровне 105,7 процента, по второму (целевому) варианту — на уровне 108,1 процента (в РФ — 103,9 процента). Без вариантов, с такими показателями способны справиться наша химическая промышленность, машиностроение, пищевая промышленность и целлюлозно-бумажное производство.

Тревожит положение дел в металлургии. Снижение темпов роста отмечается прежде всего в производстве цветных металлов. Спрос на них и динамика мировых цен по-прежнему не радуют. В 2013 году, по оценкам Мин-экономразвития России, мировая конъюнктура будет оставаться нестабильной, хотя цены на металл прогнозируются выше оценки 2012 года, но при этом уровень цен останется недостаточно высоким. Это является одним из рисков для экономики Свердловской области, ведь металлургия составляет существенную часть индустрии региона и является наполнителем областного бюджета.

Предприятия ВПК могут внести хороший вклад в улучшение показателей области, но тут, понятно, многое будет зависеть от объёма гос-оборонзаказа.

Особая тема — инвестиции. В соответствии с текущей динамикой объём инвестиций по итогам 2012 года составит 404 миллиарда рублей. Чтобы выйти на целевые показатели Программы стратегии экономического развития, надо каждый год наращивать сумму денег, вкладываемых бизнесом в развитие производства: в 2013 году — 440 миллиардов рублей, в 2014 — 480 миллиардов, и в 2015-м надо привлечь 524,5 миллиарда рублей.

Председатель правительства Свердловской области Денис Паслер отметил: «В программе социально-экономического развития на ближайшие три года, на мой взгляд, недостаточно проработана тема роста инвестиционного капитала, тогда как для нас это важнейший критерий оценки деятельности правительства и региона в целом. Мы должны чётко планировать этот показатель по отраслям, по муниципалитетам. Только тогда мы сможем чётко видеть, кому надо помогать, и какие для этого ресурсы использовать. Прошу в декабре иметь детальную проработку по инвестиционному капиталу. Особенно в сферах промышленности и сельского хозяйства».

Сельское хозяйство области сохраняет положительную динамику в текущем году. В прогнозируемый период ежегодный прирост объёмов валовой сельскохозяйственной продукции будет составлять в среднем 1,8–2,3 процента в год, и к 2015 году наши аграрии должны даже чуток перегнать среднероссийские темпы роста (наши 103,1 процента, РФ — 102,8 процента).

О зарплате. В текущем году в Свердловской области темпы роста заработной платы выше, чем в среднем по стране. Но по абсолютному показателю мы по-прежнему пока отстаём, по итогам года среднюю зарплату по области ожидаем в 25680 рублей, а среднероссийский показатель будет 26800 рублей.

По целевому варианту прогноза мы закладываем более высокие показатели роста заработной платы в Свердловской области (13 процентов ежегодно), это позволит в 2015 году выйти на уровень 37290 рублей.

Целевой вариант предусматривает высвобождение работников в результате модернизации производства, увеличение эффективности занятости, создание новых высокотехнологичных рабочих мест и, как следствие, повышение производительности труда.

Рост численности работников, в свою очередь, способствует росту фондов оплаты труда как основного бюджетообразующего показателя. Соответственно, будет увеличиваться и объём поступлений по НДФЛ ( налог на доходы физических лиц) в консолидированный бюджет Свердловской области, уже в 2012 году он составит около 67,1 миллиарда рублей (112,4 процента к уровню 2011 года).

Неудивительно, что розничной торговле прогнозируют тенденции опережающего роста. Её оборот в 2013 году достигнет 994 миллиарда рублей, а в 2015 году свердловчане потратят на покупки уже один триллион 342 миллиарда рублей.

Особо на заседании правительства был отмечен такой отрадный факт: за январь-август 2012 года впервые был отмечен естественный прирост населения Свердловской области — 594 человека. Так что заложенный по второму варианту прогноза естественный прирост населения позволит выполнить поставленную в Программе социально-экономического развития на 2011-2015 годы основную задачу по сохранению и стабилизации численности населения, что и подтвердит правильность основных направлений развития нашего региона.