В феврале в администрации Екатеринбурга утвердили план мероприятий по демографическому развитию города. Он охватывает период по 2020 год включительно. Главная цель — добиться, чтобы через три года средняя продолжительность жизни екатеринбуржцев была не меньше 73,5 года, а численность постоянного населения в столице Урала достигла 1,5356 миллиона человек (сейчас она — 1,4884 миллиона).
Программа предусматривает 48 мероприятий, которые объединяются по шести основным направлениям. Это повышение рождаемости, сокращение смертности, улучшение репродуктивного здоровья, пропаганда здорового образа жизни, укрепление института семьи, а также гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений. Самый внушительный блок посвящён здоровому образу жизни. Он включает в себя 18 мероприятий: проведение спортивных первенств, чемпионатов, спартакиад, сдачу нормативов ГТО, строительство и реконструкцию спортивных сооружений, организацию и проведение различных массовых акций.
В выполнении мероприятий будут задействованы девять ведомств администрации города, в том числе департамент образования, управление здравоохранения, управление по развитию физической культуры, спорта и туризма, комитеты по жилищной политике, благоустройству, по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети.
Как связаны между собой демография и дорожная сеть? По мнению разработчиков программы, ремонт дорог, установка фонарей и светофоров — это меры по снижению смертности в результате ДТП. Увы, сейчас уровень смертности на дорогах в регионе достаточно высок. Но не логичнее ли чинить дороги и устанавливать светофоры в рамках программы по благоустройству и развитию дорожного хозяйства? Однако в демографической программе такие мероприятия оказались самыми затратными. На ремонт дорог местного значения и объектов улично-дорожной сети планируется потратить более 3,3 миллиарда рублей, на строительство и содержание сетей уличного освещения — более 1,4 миллиарда рублей, на реконструкцию светофоров и другие работы по повышению безопасности дорожного движения — более 1,1 миллиарда рублей.
В общей сложности на реализацию программы до конца 2020 года запланировано израсходовать более 11,5 миллиарда рублей, в том числе 1,45 миллиарда из бюджета области и более десяти миллиардов из городского бюджета. Значительных затрат потребует также реализация дополнительных общеобразовательных программ в области физкультуры и спорта (почти 3,6 миллиарда рублей) и организация отдыха детей и подростков, в том числе творчески одарённых, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (более 1,5 миллиарда рублей).
В то же время на выполнение подавляющего большинства пунктов плана не преду-смотрено ни копейки. К примеру, снижения материнской и младенческой смертности и улучшения репродуктивного здоровья населения хотят добиться с помощью таких мер, как проведение профилактических медосмотров несовершеннолетних, выявление врождённых и наследственных заболеваний у малышей, улучшение материально-технической базы родильных домов.
— В первом случае речь идёт о медицинском осмотре детей, который и так проводится в рамках федерального законодательства. Во втором случае — о неонатальном скрининге новорождённых, который уже несколько лет осуществляется в роддомах. Что касается материально-технической базы медицинских учреждений, предполагается, что её улучшение будет производиться за счёт собственных средств больниц, — пояснили «ОГ» в Управлении здравоохранения Екатеринбурга.
Более полутора миллионов будет израсходовано на создание групп по присмотру и уходу за детьми на базе муниципальных дошкольных организаций.
— План предусматривает увеличение количества мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях для детей в возрасте от полутора до семи лет, а также количества мест в группах крат-ковременного пребывания детей в возрасте до трёх лет. Режим кратковременного пребывания (от трёх до пяти часов) обеспечивает дошкольное образование до ожидания места в группе полного дня и содействует совмещению родителями обязанностей по воспитанию детей с частичной трудовой занятостью, — рассказали «ОГ» в департаменте образования администрации Екатеринбурга.
60 тысяч запланировано на мониторинг суицидального поведения обучающихся в школах.
— Речь идёт о программе «Жизнь как ценность (профилактика суицидального поведения детей и подростков)», которую реализует Екатеринбургский центр психолого-педагогической поддержки несовершеннолетних «Диалог». В общеобразовательных организациях Екатеринбурга для обучающихся проводятся профилактические беседы как в рамках классных часов, так и в рамках специально организованных профилактических уроках, — пояснили в департаменте образования.
В плане также достаточно много культурно-досуговых мероприятий, которые, безусловно, поспособствуют укреплению института семьи. Однако вряд ли поспособствуют увеличению рождаемости и продолжительности жизни.