Накануне Дня следственного работника мы побывали на личном еженедельном приёме граждан, который (на этот раз — в Реже) вёл руководитель следственного управления Следственного комитета России по Свердловской области генерал-майор юстиции Валерий Задорин. Разговаривали мы с ним о смысле профессии в перерывах между посетителями, которых набралось в тот день семь человек.
– Валерий Юрьевич, с чем идут обычно граждане к главному следователю области?
– Вопросы у людей на самом деле серьёзные: жалобы на плохую работу полиции, на незаконные действия властей, коррупцию, служебные подлоги. И так — по всей области, разница только в остроте и масштабе людских проблем. Только с начала года я лично принял 130 человек, а вместе с заместителями — 974 человека. К нам люди идут адресно, когда уже понимают: на месте всё «зависает», не решается, и нужен разгон от «высокого начальства».
ДОСЬЕ «ОГ»
ЗАДОРИН Валерий Юрьевич Родился 14 августа 1961 года в селе Альменево Курганской области. После окончания Свердловского юридического института работал на прокурорско-следственных должностях в Курганской и Челябинской областях, заместителем прокурора Свердловской области. С 2011 года – в нынешней должности. Награждён именным оружием, нагрудным знаком «Почётный работник прокуратуры Российской Федерации» и знаком отличия «За верность закону» II степени. Женат, двое детей.
– Ну да, всё в наших традициях: «майорские» следственные канцелярии на Руси подчинялись непосредственно Петру I. И они имели большой вес: разбирали ведь дела от имени самого царя. Но в наше-то время такой пиетет к «высокому начальству» говорит лишь о том, что не работает начальство местное, барствует власть «на земле».
– Согласен. Не любит у нас местная власть глядеть в глаза народу, отвечать перед ним. К чиновникам не пробиться. Отсюда вал жалоб на работу ЖКХ, в частности. Поэтому должностные и коррупционные преступления, как особо серьёзные, находятся в нашей подследственности. По той же коррупции с начала года к нам поступило 628 материалов. По 376 из них возбуждены уголовные дела. 130 дел сейчас находятся в судах — в основном это получение и дача взятки. Мы стали активнее выявлять эти преступления, как и налоговые или связанные со злоупотреблениями должностных лиц. Недавно мы раскрыли и передали в суд дело о взятке в 420 тысяч рублей, которую получили два сотрудника налоговой инспекции — Маргарита Шаклеина и Игорь Налимов. Они уменьшили предпринимателю сумму налогов, чем могли бы нанести государству ущерб в пять миллионов рублей. Сейчас уже оба осуждены, лишились свободы на три года и семь лет с выплатой штрафа в 25 миллионов 200 тысяч рублей каждому.
В ТЕМУ
Сегодня в России впервые отмечается День следственного работника. Хотя в прошлом году сотрудники органов следствия отмечали… 300-летие своей профессии.
Так получилось потому, что первая следственная канцелярия на Руси под руководством гвардии майора Михаила Волконского действительно была создана 300 лет назад, и именно 25 июля. А вот вопрос об учреждении современного общего праздника всех следователей назрел только сейчас, и постановление правительства о нём вышло лишь 27 августа прошлого года – когда исторический день прошёл.
Так что сегодня мы отмечаем первый (301-й) профессиональный праздник российских следователей. И он един для всех «следаков»: сотрудников Следственного комитета России, следственных подразделений МВД, ФСБ и Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков.
К профессиональному празднику «ОГ» публикует воспоминания о лучших представителях этой профессии на Среднем Урале в рубрике «Следствие вели».
…Здесь вошёл очередной посетитель — как раз «в тему». Специалист режевской горадминистрации Екатерина Папуша рассказывает, что на сотрудников мэрии оказывают давление, влиятельный депутат-предприниматель по липовым документам задарма приобретает в собственность землю, а депутаты городской думы никак не могут избрать главу города: не собирается большинство голосов.
– Вот так мы и работаем, так и живём, — говорит Задорин. — Из-за того, что кто-то делит портфели и должности, не имеем нормальной власти. Боимся призвать к ответу зарвавшегося депутата… (записывает себе названные темы в блокнот для поручений, — прим. ред.). А между тем к административной ответственности можно привлечь депутата любого уровня. Их особый правовой статус имеет значение только когда речь идёт об уголовном преследовании. А за другие правонарушения надо сразу наказывать. За расхищение земель, за нарушение порядка их распределения. Землю все хотят. И наш президент говорит: раздавайте. Но не разбазаривайте! У нас же часто бывает, что муниципалитету нанесён ущерб, надо выставлять иск в суд. А глава администрации почему-то стесняется: нет никакого ущерба… Вот мы сейчас в Верхней Пышме за подобные нарушения привлекаем к ответственности заместителя главы города и руководителя отдела МУГИСО. На севере области, в Ивделе, привлекаем директора лесхоза — незаконно распределял участки. И об этом надо рассказывать, чтобы все знали: мы не просто раскрываем дела, мы обязательно стараемся довести их до суда, добиться наказания виновных.
…Обращаясь к посетительнице: «А по поводу вашего затянувшегося безвластия — я попрошу специалистов администрации губернатора приехать к вам, мобилизовать людей. Нельзя же так жить!»
– Валерий Юрьевич, вы давно работаете в следственных органах. Скажите: как меняется со временем преступность, каковы её сегодняшние векторы?
– Преступность стала более интеллектуальной. Понятно, что мотивом чаще всего является корысть. Но средства добывания неправедных денег становятся всё изощрённей. Очень много попыток ухода от налогов. Однако и раскрывать такие преступления мы стали чаще.
Наше управление среди других в России по этому показателю занимает лидирующее положение. Общеуголовных преступлений стало меньше, заказных убийств тоже. Зато изнасилований больше — то там, то тут. Сказывается присутствие мигрантов, которые не привыкли к свободному поведению наших женщин. Но особенно много в последнее время наркопреступлений. Здесь даём очень жёсткие оценки всем, кто причастен. И эффект есть, так же, как и с правонарушениями внутри подразделений МВД. Полицейские стали получать реальные сроки — и ситуация заметно изменилась к лучшему. Проблема экстремизма у нас остро не стоит: работаем вместе с национальными диаспорами и религиозными объединениями. В целом же криминальная динамика такова: если в 90-е годы прошлого века в области регистрировалось до 156 тысяч преступлений в год, то сейчас — около 70 тысяч. В два раза меньше.
Очередной посетитель. Старшая по дому Любовь Кочнева рассказывает: общим собранием жильцов решено было поменять управляющую компанию. Но руководство прежней УК стало мстить жильцам: исчезло контрольное оборудование из подвала. В полицию заявление подали, в прокуратуру тоже. Но учредитель УК — опять-таки депутат гордумы. Компании продолжают делить дом, а вступиться за жильцов некому…
Генерал поручает разобраться в ситуации начальнику режевского следственного отдела Дмитрию Плотникову и комментирует: «У нас много таких управляющих компаний, которые берут деньги, а потом ничего не делают, а ещё и банкротятся. Все это знают, здесь законодатель недоработал. Общими усилиями сейчас пытаемся поправить положение».
Ещё один посетитель — Лариса Шалькова — резко, эмоционально рассказывает главному следователю, что её сына избили на улице. Врачи плохо сработали, полиция только одного нападавшего задержала, он осуждён, а остальные — нет. Почему?!
Задорин уточняет у своего подчинённого, как велось следствие. Обещает лично вникнуть в дело и добавляет заявительнице: «Мне понятна ваша боль. Но давайте ещё раз, без эмоций во всём разберёмся. Да, бывают у нас иногда сложности в оценке действий того или иного фигуранта. Здесь надо понять: не каждое действие образует состав преступления. Поэтому всегда будут довольные и недовольные нами. Но в целом-то система работает. Прокуратура надзирает, правоохранительные органы реагируют. Если есть малейшая зацепка — возбуждаем дела. Преступников выявляем, суды их наказывают. Раскрываемость преступлений в целом выросла. Разберёмся и с вашим делом. Только не стоит горячиться, заявляя, что все куплены и кругом одни негодяи. Люди работают. И вы постоянно под защитой».
Приём закончился только к вечеру, но Валерий Задорин едет совсем не домой. Недаром же он в полевой генеральской форме. Едет на место очередного преступления. Для справки: только за шесть месяцев года сотрудники следственного управления рассмотрели уже 30 373 сообщения граждан о преступлениях. Возбуждено 1 922 уголовных дела. И это — всего на 220 следователей управления. У которых сегодня — праздник.