Совместная акция «ОГ» и областной прокуратуры* по выявлению несанкционированных свалок продолжается. Наш нынешний маршрут пролегает по зелёным лёгким мегаполиса — лесопаркам Екатеринбурга. Помогли его составить специалисты Верх-Исетского лесничества.
С начала июня надзорное ведомство Екатеринбурга возбудило уже три уголовных дела по статье о нарушении режима особо охраняемых природных территорий. Как пояснил «ОГ» старший помощник прокурора города Роман Вахромеев, анонимными мусорщиками был превышен порог, за которым административная ответственность перерастает в уголовную.
В одном из выделов Шувакишского лесного парка выявлена несанкционированная свалка строительного мусора в объёме 24 кубических метра. Вред, по оценкам специалистов, нанесён более чем на 145 тысяч рублей. В Карасье-Озерском лесном парке обнаружено около полусотни кубометров бытовых, промышленных отходов и опять же — строительного мусора.
Натыкаются на эти свалки лесники — работники ГКУ СО «Верх-Исетское лесничество». Его директор Вадим Александров вспоминает, что в 2006 году, когда полтора десятка лесопарков областного центра перешли из-под ответственности города к лесничеству, его подчинённые стали чистить зелёные лёгкие города от всякого хлама. Тогда на это были и силы, и средства. Теперь, согласно и закону о местном самоуправлении, и правилам благоустройства территории МО г. Екатеринбург, утверждённым решением гордумы ещё два года назад, и, наконец, многочисленным решениям судов («ОГ» не раз сообщала читателям о таких процессах), организацию деятельности с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления (ОМС).
Если уголовные дела, о которых шла речь, пока бесфигурантные (свалка есть, а кто её затеял — неизвестно), то гражданские иски надзорным ведомством адресуются как раз к ОМС. Суды эти иски, как правило, удовлетворяют. Муниципалы, почти без исключения, их пытаются оспорить. Свердловский областной суд как апелляционная инстанция встаёт на сторону закона, и решения районных судов вступают в законную силу. Но не выполняются. Ответ один, уже набивший оскомину: средств нет. Но подчинённый Александрова, главный специалист по охране леса Владимир Кувалдин, привёл такой пример. В Чкаловском районе был заключён контракт на уборку территорий более чем на миллион рублей, и ни один из них не был потрачен на ликвидацию парковых свалок.
Редакция готова выслушать и опубликовать мнение муниципалов — без этого не понять, как разорвать порочный круг. Лесники находят свалки, прокуроры возбуждают уголовные дела и подают в интересах населения судебные иски, служители Фемиды без устали рассматривают и удовлетворяют их, пресса бьёт во все колокола — а воз, точнее свалка, продолжает отравлять зелёные лёгкие города и настроение горожан.
* Подробнее о совместной акции «ОГ» и областной прокуратуры см. «ОГ» № 583 за 28.11.13, № 72 за 22.04.14, № 82 за 13.05.14, № 95 за 30.05.14 и № 99 за 5.06.14
Кстати
За первые пять месяцев 2014 года прокуратура Екатеринбурга провела 12 проверок соблюдения природоохранного законодательства, по результатам которых в суд направлено 11 исковых заявлений, три из которых удовлетворены, восемь находятся на рассмотрении.