По поручению губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева, председатель правительства региона Денис Паслер провёл заседание координационного совещания по обеспечению правопорядка в Свердловской области и Совета общественной безопасности Свердловской области. Одним из значимых вопросов обсуждения стал ход реализации государственной миграционной политики на территории Свердловской области, с учётом переданных полномочий упраздненной Федеральной миграционной службы Российской Федерации.
Как отметил в своем докладе начальник ГУ МВД России по Свердловской области Михаил Бородин, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 года № 156 все функции и полномочия упразднённой Федеральной миграционной службы переданы Министерству внутренних дел. Подводя предварительные итоги большой организационной работы, можно сказать что процесс передачи полномочий в регионе прошел эффективно.
"Для обеспечения бесперебойной работы в главном управлении МВД в сжатые сроки проведён комплекс организационных и практических мероприятий. В настоящий момент в структуре главка создано управление по вопросам миграции. Практически в полном объеме удалось сохранить кадровый потенциал, а самое главное – все территориальные подразделения в городах и районах области, их 65. Мы полагаем, что дополнительных трудностей для тех двух миллионов человек, которые ежегодно обращались в подразделения ФМС, не возникнет", - подчеркнул Михаил Бородин.
На заседании было отмечено, что проведенный анализ тенденций миграционной и криминальной ситуации на территории области, показал, что существенных изменений в их структуре и динамике не прослеживается. Начиная с 2010 года, количество внешних мигрантов ежегодно увеличивалось на 10-20%, достигнув пика в 2013 году. Тогда въехало более 201 тыс. иностранных граждан. Начиная с 2014 года, фиксируется снижение внешнего миграционного потока на 12%, по итогам 2015 – на 18,5%, а по итогам первого полугодия 2016 года на 24%.
Доля граждан стран СНГ, по-прежнему, составляет примерно 85% от общего количества въехавших иностранных граждан. Лидерами по въезду на территорию региона традиционно остаются граждане Таджикистана (41,3% от общего количества въехавших иностранных граждан), на втором месте – граждане Киргизии (22%), на третьем – Узбекистана (9%).
До 60% мигрантов, въехавших из стран с визовым порядком въезда – граждане Китая (9,7% от общего количества въехавших иностранных граждан). С начала года на миграционный учёт поставлено 178 тысяч иностранных граждан.
Руководитель ГУ МВД по Свердловской области отметил, что миграционные процессы оказывают минимальное влияние на криминогенную обстановку. Особое внимание уделяется вопросам организации профилактики незаконной миграции. Совместными усилиями сотрудников ОВД и ФМС за различные нарушения миграционного законодательства составлено более 5,7 тыс. административных протоколов. Выдворено и депортировано за пределы Российской Федерации более 500 иностранных граждан.
"Хотел бы акцентировать внимание на одном вопросе. В преддверии и в период проведения на территории области матчей ЧМ-2018 года прогнозируется кратное увеличение миграционных потоков. Требует совершенствования механизм миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства организациями, оказывающими гостиничные услуги. Необходимо значительное увеличение оперативности данного процесса, которое возможно только посредством перехода на электронный документооборот через сетевые каналы передачи данных. Передача сведений о постановке и снятии с миграционного учёта по месту пребывания иностранных граждан должна проходить в режиме реального времени", – заключил Михаил Бородин.
Председатель правительства Свердловской области Денис Паслер дал поручение директору департамента по труду и занятости населения Дмитрию Антонову – изучить опыт Москвы и Казани по организации межведомственного взаимодействия и переходу на электронный документооборот. И дать предложения по выстраиванию системы в нашем регионе.
Уполномоченный по правам человека в Свердловской области Татьяна Мерзлякова акцентировала внимание участников совещания на том, что на выдворение незаконных мигрантов государство тратит миллионы ежегодно, а недобросовестные работодатели уходят от ответственности. Она предложила разработать механизм привлечения к финансовой ответственности таких работодателей, чтобы покрывать расходы бюджета. Кроме того, такой механизм заставить работодателей быть более ответственными.
Денис Паслер согласился с данным предложением и дал поручение подготовить соответствующие предложения департаменту общественной безопасности совместно департаментом по труду и занятости населения.