Как известно, в России стартовал новый этап реформирования системы местного самоуправления. Считаю, что необходимость таких перемен давно назрела. Основное, что нужно сделать — это усилить муниципалитеты. Ведь это как раз тот уровень власти, который непосредственно работает с населением, знает обо всех нуждах людей. Чем больше будет у муниципальных властей рычагов для воздействия на ситуацию в городе, тем лучше станут решаться насущные проблемы, волнующие местных жителей.
Любое усиление возможно только в том случае, когда урегулированы все финансовые вопросы. В идеале муниципальные образования должны стать самодостаточными. Но это, видимо, пока трудно достижимая мечта. К сегодняшнему дню, к сожалению, во всех без исключения муниципалитетах сложилась ситуация, когда круг возложенных полномочий выходит далеко за рамки местного бюджета. Конечно же, мы надеемся, что предстоящая реформа решит эту проблему.
Поскольку в Ирбите нет территориальных районов, сама структура органов власти в нашем городе в ходе реформы, скорее всего, меняться не будет. Однако для нашего муниципалитета в первую очередь важно предстоящее перераспределение полномочий между разными уровнями власти. Считаю, что эту тему нужно очень детально обсудить на разных дискуссионных площадках. У нас есть блок полномочий, которые необходимо передать с местного уровня на региональный либо наоборот.
Например, сегодня в ведении руководства субъекта РФ почему-то находится комплекс мероприятий по борьбе с бродячими животными. Но эти уличные собаки кусают-то жителей наших городов, поэтому горожане именно к нам обращаются с жалобами. А у муниципалитета нет полномочий принимать какие-то меры, соответвенно у него нет и возможности расходовать средства из городского бюджета на эти цели. Если мы попытаемся, как говорится, на свой страх и риск решить этот вопрос, то сразу же получим замечание от прокуратуры и муниципальной контрольно-счётной палаты. Причём они будут абсолютно правы: нет у местной власти такого полномочия.
Таких примеров, когда вопрос находится в ведении региональной власти, а проблема в реальности касается сугубо городской жизни, сегодня существует много. Я считаю, что тут есть тема для обсуждения в Законодательном Собрании Свердловской области. Кроме того, в связи с предстоящей реформой местного самоуправления, вероятно, произойдут изменения в бюджетном и налоговом законодательстве. Финансовая сторона работы всегда имеет огромное значение для муниципалитетов.
Возможно, в дополнение к обсуждению этих вопросов в стенах Законодательного Собрания стоит организовать ещё и какие-то «круглые столы» в Думах муниципальных образований. Это важно для того, чтобы наши депутаты понимали, что происходит и к каким переменам нам готовиться.