Рабочие места, как известно, просто так не появятся, меж тем Президент РФ Владимир Путин в одном из своих «майских» указов поставил задачу: во что бы то ни стало к 2020 году создать и модернизировать в стране 25 миллионов вакансий. Если говорить о Свердловской области, то у нас должно появиться около 400 тысяч и обновиться около 300 тысяч высокопроизводительных рабочих мест. О том, как это сделать, вчера шла речь на заседании президиума областного правительства.
Создавать новые и модернизировать старые рабочие места в первую очередь будут в промышленной сфере, ведь именно с неё и начинается глобальное изменение свердловской экономики — такова особенность региона. Главная задача — уйти от сырьевого производства и поставлять на рынок не сами ресурсы, а изделия из них: не древесину, а мебель, не металл, а трубы. Да, это сложнее, зато и рабочих рук потребуется больше!
Вслед за увеличением количества рабочих мест вырастет и объём выпуска продукции, поэтому уже сейчас областные власти продумывают работу с рынками сбыта: плодить Плюшкиных с гниющим в складах товаром здесь не собираются.
— Отдельная тема: развитие продукции для импортозамещения. Мы проанализировали более 200 отдельных позиций и выявили, что по 73 товарным подгруппам у нас есть большие перспективы развития продаж, — сообщил директор Высшей школы экономики и менеджмента УрФУ Сергей Кадочников, который принимал участие в разработке концепции региональной программы создания высокопроизводительных рабочих мест.
Сегодня средняя годовая выработка на одного человека, занятого в промышленности, в нашем регионе не достигает и трёх миллионов рублей, цель — довести этот показатель до 4,5 миллиона рублей и выше. А значит, необходимо создавать исключительно высокопроизводительные рабочие места. Но не в ущерб людям — то есть без сокращений. Пока таковыми в нашей области можно назвать только 110 тысяч рабочих мест из более чем полутора миллионов. На текущий момент, как рассказал вице-премьер Александр Петров, на Среднем Урале уже создано 325 тысяч рабочих мест по методике Агентства стратегических инициатив.
Влиять на ситуацию областные власти намерены комплексно. Это поиск источников и увеличение инвестиций, определение приоритетов развития по отраслям, по территориям, по рынку сбыта и по кадровому потенциалу.
Так, объём инвестиций уже к 2015 году должен составить не менее чем 25 процентов от валового регионального продукта.
Основные проблемы, которые в этой сфере существуют, давно известны. Это колебание мировых цен на металлы, отсутствие развитых коопераций как внутри страны, так и внутри региона, нестабильные цены на энергоресурсы и, как следствие, высокая себестоимость продукции; устаревшие производственные технологии, недостаток средств на модернизацию производства и нехватка высококвалифицированных кадров.
— У нас должно быть чёткое понимание, как в долгосрочной перспективе будет развиваться каждое предприятие области, какие средства будут направлены и инвестированы, сколько рабочих мест там будет создано и сколько ликвидировано, какие механизмы стимулирования и поддержки мы можем предложить, — уверен губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев. Сегодня, к сожалению, такого чёткого понимания, какое требует глава региона, по большинству предприятий нет, а их инвестиционные планы зачастую не связаны с развитием территорий.
В то же время именно потенциал каждого конкретного муниципалитета лежит в основе развития производства. Уже состоялось выездное заседание президиума областного правительства в Нижнем Тагиле: обсуждалось комплексное развитие города. Аналогичные заседания скоро пройдут в Североуральске, который станет центром развития «северного куста региона», и в Каменске-Уральском — центре развития «южного куста».
— Промышленное, да и вообще экономическое развитие происходит в очень концентрированных областях по простой причине: для развития очень важен человеческий ресурс. Поэтому создание промышленных «кустов», агломераций — одна из тем. Под все проекты, конечно, нужна кадровая база, и это также одно из приоритетных направлений. Я думаю, что все это вкупе позволит сделать рывок для промышленного роста на Среднем Урале, — считает Сергей Кадочников.
По словам вице-премьера Свердловской области Александра Петрова, очень важно добиться увеличения федерального финансирования наших проектов. Пока мы можем наблюдать полное несоответствие: Свердловская область получает менее одного процента от общего объёма финансирования по федеральным целевым программам, в то время как её экономика играет одну из ключевых ролей в стране. За примером далеко ходить не надо: Средний Урал производит 2,8 процента от общего валового регионального продукта в России.
Областная целевая программа по развитию промышленности в итоговом варианте будет готова и утверждена через шесть месяцев — к лету 2013 года. Евгений Куйвашев отметил, что «то, как концепция программы будет проецироваться на конкретные предприятия, мы должны услышать именно от профессионального сообщества». В программе будут отражены и конкретные мероприятия, и сроки, и финансирование. По предварительным расчётам, до 2020 года на создание и модернизацию рабочих мест необходимы инвестиции в размере 890 миллиардов рублей, это около 110 миллиардов ежегодно.
— Мне хочется, чтобы каждое предприятие увидело себя в этой программе. В ней необходимо отразить какие-то бесспорные вещи, скажем, меры государственной поддержки участников процесса создания и модернизации рабочих мест, будь то преференции или помощь при выходе на новые рынки. Те предложения, которые нуждаются в обсуждении, то, что пришло в концепцию исключительно расчётным путем, нужно выносить на суд экспертов, подкреплять реальными цифрами, — сказал глава региона.
Кстати
Высокопроизводительными могут считаться только производства с высокой добавленной стоимостью, перерабатывающие производства второго и третьего передела, наукоёмкие и высокотехнологичные. Отрасли, в которых создание и модернизация высокопроизводительных мест наиболее вероятны: титановая промышленность, авиастроение, фармацевтика, железнодорожное машиностроение, медицинское приборостроение, нефтегазовая сфера, металлургия, энергетическое и электротехническое машиностроение, станкоинструментальная промышленность.