Вчера губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев в екатеринбургском Доме журналистов встретился с представителями свердловских СМИ. Речь шла о выполнении в нашем регионе майских указов Президента России Владимира Путина.
Вступительное слово губернатора
Майские указы задали основные ориентиры, перенаправив и сосредоточив трудозатраты и финансовые потоки на конкретных стратегических направлениях. От нас, на местах, требовалось главное – не сидеть сложа руки, а активно включаться во все федеральные программы. Достижение параметров, определённых в указах, – это основная точка консолидации действий всех уровней власти – федеральной, региональной и муниципальной.
Все целевые показатели нашли отражение в государственных программах Свердловской области, по каждому майскому указу разработаны дорожные карты.
В частности, реализуется программа модернизации и создания новых рабочих мест до 2020 года. Благодаря этому прирост высокопроизводительных рабочих мест в Свердловской области на сегодняшний день составил 122,1 тысячи, а к 2020 году будет создано 300 тысяч и модернизировано 400 тысяч высокопроизводительных рабочих мест.
Осуществляется деятельность по созданию благоприятных условий для старта и ведения бизнеса на территории области. Регистрацию предприятия в Свердловской области можно произвести за 11 дней через многофункциональный центр и Единый центр регистрации юридических лиц. На 19 дней быстрее в 2015 году, чем в 2014 году, происходит получение разрешения на строительство, с 23 дней до 18 дней снижены сроки госрегистрации прав собственности на недвижимое имущество и сделок с ним.
Для выполнения положений майских указов в Свердловской области реализуется программа масштабных преобразований в бюджетном секторе, предусматривающая постепенный рост зарплаты специалистов образования, культуры, социального обеспечения, здравоохранения. По итогам девяти месяцев этого года размер среднемесячной номинальной зарплаты по экономике региона составил 30 339 рублей, это почти на 5 процентов больше уровня 2014 года. По целому ряду категорий работников бюджетной сферы рост зарплаты за время реализации майского указа уже составил более чем 2 раза. Так, зарплата педагогов детсадов и учреждений дополнительного образования, а также работников культуры увеличилась в 2,2 раза.
– Мы с вами проводим встречу в ответственный период, – сказал губернатор. – Идёт работа над бюджетом, и в связи с этим анализируются итоги 2015 года и перспективы на предстоящий год. Всё ядро нашей социально-экономической жизни определяется сегодня выполнением майских указов.
Справка «ОГ»
Майские указы – обобщённое название серии указов Владимира Путина, которые он подписал сразу после вступления на пост главы государства 7 мая 2012 года. В основу документов была положена предвыборная программа президента.
11 майских указов:
– Для выполнения майских указов требуются средства, которые дают налоговые поступления от наших заводов. В связи с этим, какими вы видите перспективы развития свердловской промышленности? Может быть, придётся всё-таки затянуть пояса, отказаться от каких-то социальных программ?
– Нет. Социальные расходы ни в коем случае сокращать не будем. Другой вопрос – то, что деньги в любом случае надо тратить эффективно.
Что касается промышленности, то нас радуют данные статистики. Они говорят о том, что Свердловская область выполняет все задачи по развитию производственных предприятий. У нас отмечается хорошая динамика роста, особенно сильно это заметно в машиностроении.
Это значит, что мы взяли правильное направление. Но нам нужно перейти от штучных инвестиционных проектов к комплексным программам. Мы, собственно говоря, это уже делаем: создаём отраслевые кластеры и серьёзно поддерживаем наши предприятия. Должен напомнить, что мы активно участвуем в работе федерального фонда развития промышленности. По количеству заявок на получение средств из этого фонда, одобренных министерством промышленности и торговли Российской Федерации, мы уверенно занимаем второе место после Москвы. Если смотреть по всем программам, предусматривающим выделение средств федерального бюджета на модернизацию предприятий, то мы демонстрируем хороший темп роста. В 2015 году наши заводы получили 24 миллиарда рублей, в то время как в 2014-м – 17, а в 2013-м – 14. Это значит, что мы успешно лоббируем свердловские проекты, наши начинания находят понимание у руководства страны.
– Как вы оцениваете положение дел с привлечением инвестиций? Какие отрасли промышленности вы считаете приоритетными по этому направлению?
– Правительство Свердловской области считает привлечение инвестиций одним из своих приоритетов. Однако в этой работе особенно важна инициатива предпринимателей и руководителей заводов, их активность в продвижении идей по созданию современных производств. Для помощи им в этой работе у нас на Среднем Урале создана целая система институтов развития. У нас действует региональный закон, предусматривающий налоговые преференции для предприятий, реализующих приоритетные инвестиционные проекты. Такой режим льготного налогообложения позволил, в частности, недавно запустить в Североуральске шахту «Черёмуховская-Глубокая».
2015 год на Среднем Урале вообще был насыщен серьёзными инвестпроектами. Запущены два металлургических стана, большие средства привлечены для создания современного производства на Уральском турбинном заводе.
А приоритетными для привлечения инвестиций мы считаем машиностроение, металлообработку, IT-технологии, агропром.
– Премьер РФ Дмитрий Медведев осенью на выставке «Золотая осень» сказал, что Россию можно с полным правом считать аграрной страной, а также заверил, что объём господдержки для агропромышленного комплекса в следующем году сохранится на уровне текущего года, то есть 237 миллиардов рублей. Каковы планы Свердловской области по этому направлению? Будете снижать господдержку из региональной казны или увеличивать?
– Снижать не намерены. На 2016 год мы закладываем точно такую же сумму, какая была в 2015 году. Более того, рассчитываем на значительный объём инвестиций из федерального бюджета.
Сегодня можно зайти в любой уральский супермаркет, посмотреть на его полки и лично убедиться в том, что Свердловская область уверенно движется по пути полного обеспечения своих потребностей сельскохозяйственной продукцией. Я считаю, что молоко, мясо, овощи – вот те три кита свердловского агропрома, на наращивании производства которых и – что важно – сохранении и переработке мы должны сейчас сосредоточиться. Должен сказать, что яйцом и овощами мы уже обеспечиваем себя в полном объёме, а свининой и мясом птицы – практически на восемьдесят процентов.
В 2016 году будет завершена реконструкция крупной молочно-товарной фермы в Алапаевском муниципальном образовании и двух молочно-товарных ферм в Камышловском муниципальном районе, построен ряд других объектов. Сегодня в стадии возведения находятся 40 объектов молочного животноводства, 11 из них планируется завершить в 2015 году, остальные – в 2016–2017 годах. Благодаря столь масштабному строительству количество дойных коров у нас с 2012 года ежегодно увеличивается на три тысячи голов. В Свердловской области среднесуточный удой от одной коровы составляет 15,48 килограмма – это выше среднего показателя по России. По суточному объёму производства молока Свердловская область входит в десятку лучших субъектов Российской Федерации.
Сейчас наша задача – развитие животноводческих ферм, овощехранилищ, перерабатывающей промышленности.
– Сейчас идёт оптимизация сети больниц и поликлиник. Принимаемые в ходе неё решения нередко вызывают вопросы у населения. Какова ваша позиция по принципам оптимизации в системе здравоохранения?
– За последние пять лет мы многое сделали для модернизации здравоохранения. В наших больницах и поликлиниках появилось современное оборудование. Более того, мы прямо на Среднем Урале запустили производство медицинских препаратов и техники для всей России.
Одновременно я считаю, что нам нужно очень аккуратно подходить к каждому решению по оптимизации сети медучреждений. Это очень непростой вопрос. Мы выстраиваем трёхуровневую систему здравоохранения: первичное звено, межмуниципальные клиники и центры высокотехнологичной медпомощи. Эта модель признана одной из лучших в мире. Она уже опробована во многих развитых странах.
Конечно, нельзя закрывать больницы или поликлиники там, где это может ухудшить качество медпомощи. Но в тех случаях, когда койко-место в больнице реально используется десять дней в году, согласитесь, нужно принимать какие-то управленческие решения. Мы же не можем позволить выбрасывать бюджетные деньги на ветер.
Сегодня в распоряжении врачей есть совершенно другие технологии, позволяющие дистанционно решать многие вопросы. В частности, у нас реализуется проект «Здоровое сердце». Благодаря ему в самом отдалённом районе Среднего Урала любой фельдшер может снять кардиограмму, передать её в Екатеринбург, где врачи из кардиоцентра поставят точный диагноз. Это значит, что жителям отдалённых территорий больше не нужно ездить в областной центр для прохождения обследования. В результате у нас в регионе очень хорошо снизилась смертность от сердечно-сосудистых заболеваний.
– Евгений Владимирович, можете вспомнить какой-то интересный случай, когда вы слышали живой отклик на свою работу в сфере выполнения майских указов?
– Помню, как я давал своё первое интервью в должности губернатора, и меня попросили «не сыпать цифрами». Человек мне сказал: «Вы тут не рассказывайте сказки, а решите проблему с очередями в детские сады, и я потом пойду и за любого вашего кандидата проголосую». С того момента прошло три года. Сейчас я могу сказать, что у нас эта задача практически выполнена.
– Вы сегодня говорили о майских указах 2012 года. А если предположить, что будут майские указы 2018 года? Поскольку один из первых указов 2012 года касался детских садов, то у меня есть ощущение, что в новом указе одним из первых будет пункт про школы. Нет ли у Свердловской области желания сработать на опережение? Есть ли чёткие расчёты по вводу новых школ на ближайшие три года?
– Мы ежегодно сдаём до пяти школ. Но сегодня в области, конечно, есть проблемные муниципалитеты, в частности – Первоуральск и Арамиль, где в большинстве школ дети учатся в две смены. Вся статистика по этому поводу у нас есть, расчёты – тоже. Несмотря на то, что денег на строительство новых школ понадобится значительно больше, чем на возведение детских садов, мы всё равно будем строить – и за свой счёт, и с помощью Федерации. Дмитрий Медведев уже объявил о том, что в следующем году появится программа, в рамках которой будут выделены дополнительные средства на строительство школ.
– На будущей неделе в Екатеринбург приедет Владимир Путин. На последних президентских выборах Урал оказал ему самую большую поддержку. Президент к нам приезжает не в первый раз. Вы, конечно, будете с ним разговаривать. О чём бы вы хотели рассказать президенту?
– Как правило, хочется рассказать о многом. Должен отметить, что наше общение с главой государства не ограничивается теми случаями, когда он приезжает на Средний Урал. Мы общаемся и на других площадках. В этот раз я обязательно расскажу ему, какая работа по выполнению его поручений проведена у нас в Нижнем Тагиле. Напомню, в 2012 году жители этого города решительно высказались в поддержку Владимира Владимировича. Он оценил этот шаг, дал поручения по решению ряда вопросов с благоустройством Нижнего Тагила. Сегодня хочется рассказать ему о выполнении этих поручений, поблагодарить за поддержку.